教育部党组印发《关于加强内部巡视整改和成果运用的若干措施》
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bjzshs

2023/8/31 22:37:07   

  近日,教育部党组印发了《关于加强内部巡视整改和成果运用的若干措施》(以下简称《措施》)。
  《措施》以习近平总书记关于巡视整改和成果运用的重要指示批示精神为根本遵循,贯彻落实党中央决策部署和有关文件精神,就加强巡视整改和成果运用的组织领导、责任体系、强化监督、综合运用、成效保障等方面提出系列举措,作出详细规定,从制度层面推动以巡视整改促进深化改革、完善制度,破解深层次矛盾,为保障巡视整改成效、做好巡视“后半篇文章”提供有力支撑。
  部党组将通过辅导培训、座谈交流、答记者问等形式推动直属教育系统全面学习《措施》内容、领会《措施》精神,通过工作调研、督导检查等方式加强对《措施》落实情况的指导督促,探索以案例征集、专题研究等形式加强巡视整改和成果运用经验总结和宣传推广,推动以例促改、以例促建、以例促治。
教育部党组巡视工作领导小组办公室负责人就《关于加强内部巡视整改和成果运用的若干措施》答记者问
  问:请介绍一下制定《措施》的背景。
  答:习近平总书记高度重视巡视整改和成果运用工作,明确指出,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。强调各级党委(党组)要切实担起巡视整改责任,层层传导全面从严治党责任压力,把严的主基调长期坚持下去、一贯到底。党的二十大报告从坚定不移全面从严治党、完善党的自我革命制度规范体系的战略高度,对巡视工作作出新部署,强调“发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用”。刚刚召开的全国巡视工作会议,对做好巡视“后半篇文章”,以巡视整改推动深化改革、完善制度,破解深层次矛盾问题作出具体安排。党中央和习近平总书记关于巡视工作的新部署新要求,是做好巡视整改和成果运用的根本遵循。新时代十年以来,部党组坚决贯彻党中央部署要求,充分发挥巡视监督保障执行、促进完善发展的作用,持续提升内部巡视整改和成果运用工作质效。部党组书记、部长怀进鹏同志多次强调要坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一,建立“四责统一”“三改一体”的工作机制,明确了加强内部巡视整改和成果运用的总体要求。为进一步做好巡视整改和成果运用工作,在系统梳理总结、深入调查研究和广泛征求意见的基础上,制定出台《措施》。
  问:制定《措施》的主要考虑是什么?
  答:一是坚持政治性,全面贯彻抓落实。深入学习领会党的二十大和二十届中央纪委二次全会对加强巡视整改和成果运用作出的重大战略部署,充分体现习近平总书记关于巡视整改和成果运用的重要指示批示精神,认真贯彻落实中央巡视工作领导小组和部党组有关部署要求。二是突出实效性,立足实践聚经验。认真总结新时代十年部党组和直属教育系统加强巡视整改和成果运用的经验做法,把经过实践检验的工作举措上升为规范要求,并注重与已有制度规定相衔接。三是强化指导性,聚焦问题补短板。全面梳理影响和制约教育巡视工作质效提升的突出问题,特别是针对巡视整改和成果运用实践中存在的薄弱环节,有效补短板、强弱项,厘清各方职责任务,建立健全工作机制。四是体现操作性,系统集成强规范。科学构建工作闭环,对集中整改、整改公开、深化整改、成果运用等各个关键环节进行细化和具体化,进一步明确、补充和完善了有关工作机制。
  问:《措施》对加强组织领导明确了哪些责任?
  答:《措施》从3个方面进行了责任明确。一是明确了部党组的全面领导责任。部党组定期听取领导小组关于内部巡视整改和成果运用综合情况汇报,督促指导被巡视党组织、有关司局(单位)落实相关责任,研究解决巡视发现的共性问题。二是明确了部党组成员分工抓落实责任。部党组成员结合职责分工,统筹抓好分管领域(单位)的巡视整改和成果运用。三是明确了领导小组的组织实施责任。领导小组加强统筹指导,完善整改督查督办问责机制,督办部党组决定事项,督促有关司局(单位)加强对巡视整改的日常监督等工作的组织实施,定期听取被巡视党组织抓持续深化整改的情况汇报。
  问:《措施》对完善巡视整改责任体系作出了哪些规定?
  答:《措施》按照部党组要求,形成了加强巡视整改和成果运用的主体框架和责任体系。具体来说,被巡视党组织履行巡视整改主体责任,建立健全整改机制,推动整改任务全面落实;被巡视党组织主要负责同志履行巡视整改第一责任人责任,对巡视整改负首责、负总责;领导班子其他成员履行“一岗双责”,抓好职责范围内巡视整改任务落实;纪检监察机构履行整改监督责任,督促巡视整改任务落地见效。同时,对有关司局(单位)加强巡视整改的日常监督、跟踪了解和督促指导提出明确要求。
  问:《措施》对增强巡视整改监督合力提出了哪些要求?
  答:《措施》从4个方面,对领导小组及其成员单位,相关司局结合工作职责加强整改监督提出了工作要求。一是强化统筹协调。领导小组指导督促被巡视党组织制定巡视整改工作方案,审核集中整改进展情况报告,派员参加巡视反馈会,列席指导被巡视党组织整改专题民主生活会等。二是抓实日常监督。结合工作职责,强化跟踪督办,掌握整改进展,有针对性提出要求,确保问题整改到位。三是加强汇总分析。跟踪了解巡视反馈意见整改落实、问题线索处置、移交问题和建议办理等情况,形成综合情况向领导小组报告。四是推进专项整改。相关责任司局审核专项检查整改报告,督促指导整改任务落实。
  问:《措施》在强化巡视成果运用中采取了哪些举措?
  答:《措施》从5个方面明确了被巡视党组织、领导小组成员单位及相关司局在成果综合运用中的工作方式和途径。一是推进上下联动。被巡视党组织将巡视发现问题与其他监督检查指出的问题一体整改,把巡视发现问题和整改情况作为巡察监督重点内容,推动巡视巡察监督、整改上下联动,有机贯通。二是分类处置线索。对巡视发现的问题和移交的领导干部问题线索分级分类进行处置,对被巡视党组织管党治党、政治生态等情况进行研判,对突出问题可督促推动开展集中整治、专项治理。三是融入选人用人。把巡视发现的问题作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、监督管理等工作的重要参考。四是强化数据赋能。把巡视整改落实情况纳入下次常规巡视监督内容,加强对巡视发现问题和案例研究,推进信息技术与巡视工作的有效融合,以信息化赋能提升巡视监督质效。五是融入日常工作。有关司局(单位)把巡视发现问题作为开展工作、制定政策、检查评估、调查研究的重要依据,在日常工作开展中推进巡视成果持续运用。
  问:《措施》在保障巡视整改成效方面有哪些具体要求?
  答:《措施》从3个方面提出要求。一是公开整改情况。要求被巡视党组织积极回应干部群众关切,按时向党内通报、向社会公开。二是开展整改评估。明确建立巡视整改评估机制,对评估发现的突出问题,督促被巡视党组织限期整改。三是严格问责追责。强调对组织领导巡视整改不力,落实巡视整改要求走过场、不到位,敷衍应付、虚假整改的,或未按要求推动巡视整改监督、促进巡视成果共享运用的,及时约谈提醒被巡视党组织及相关责任单位的负责同志,对造成重大影响、严重后果的,依规依纪依法追究责任。
  问:如何抓好《措施》的贯彻落实?
  答:一是抓好学习。将《措施》作为部党组巡视工作会议、巡视巡察骨干培训等的重要内容,要求被巡视单位党组织学习传达,切实增强贯彻落实《措施》的思想自觉和行动自觉。二是加强解读。通过座谈交流、答记者问等方式做好《措施》的内容阐释、背景介绍,系统解读文件内容、营造良好工作氛围,推动文件精神落实落地。三是强化执行。通过工作调研、督导检查等方式加强对文件落实情况的指导督促,对有关直属高校、直属单位开展经常性调研督导,深入一线察实情、促实效。四是示范引领。根据部党组书记、部长怀进鹏同志指示要求,注重从案例中寻找规律,面向直属非中管高校、直属单位征集新时代十年以来巡视整改工作案例,组织专题研究,加强宣传推广,提炼经验做法,推动以例促改、以例促建、以例促治。
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